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奔向幸福的旅程——州政协机关扶贫吉首市矮寨镇补点村、峒河街道办事处小溪村纪实小溪村全景。

奔向幸福的旅程——州政协机关扶贫吉首市矮寨镇补点村、峒河街道办事处小溪村纪实小溪村全景。　　在德夯峡谷之上，有一座创造了四项世界纪录的特大悬索桥——矮寨大桥。吉首市矮寨镇补点村就在大桥附近，一条名叫洽比河的边上。　　洽比河边，补点村一组建档立卡贫困户施正珍的14个蔬菜大棚依次排开，棚内的蔬菜长势喜人。

他高兴地说：“这是州政协副主席宋清宏帮我搞的，今年6月份刚建成，4个月收入已经1万多了。听说中促会还有项目，往后的日子好着呢。”　　州政协机关将吉首市矮寨镇补点村以及峒河街道办事处小溪村定为新一轮扶贫村以来，着眼长远，精准扶贫，和乡亲们一起奔向幸福的旅程……　　省政协主席李微微，副主席兼秘书长袁新华，州委书记叶红专，州委常委、吉首市委书记刘珍瑜一行赴补点村调研劳务输出工作。　　深耕基层 夯实精准扶贫之根　　“村看村，户看户，村民看干部，干部看支书……”　　这首有关精准扶贫的民谣形象地表明，脱贫攻坚，基层党组织是关键。

这不,州政协机关就派出最优秀的干部组成扶贫工作组，从指导基层党组织建设开始，躬身基层，精耕细作——　　加强基层党组织建设，激发堡垒致富新活力。工作组在当地党委、政府的支持下，配齐配强村支两委，结合“两学一做”等活动，不断提升党员干部的政治素养、担当精神和沟通协调能力。　　建章立制，创建精准扶贫联动体系。严格规范各项工作制度，对村支两委班子成员职责进行细化分工，村级基层党组织焕发出新的活力。

严格坚持民主集中制的原则，对重要工作部署、重大项目安排和大额资金使用实行集体研究、民主决定。这种互动共振的帮扶模式，凝心聚力，创建了州、市、镇、村“四级联动”的精准扶贫工作体系。　　精准识别，规范建档立卡管理工作。

畅通与当地党委政府、村干部群众的沟通联系渠道，开展认真细致的调查摸底，明确发展方向。严格按照“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡镇审核、市扶贫办复核、市人民政府审批”的精准识别程序，两村共确定2016年建档立卡未脱贫户34户94人。

按照 “一户一档”“五个一批”等原则，为建档立卡贫困户量身定制脱贫“套餐”。补点村建档立卡贫困户施正珍的蔬菜大棚。　　发展产业 强健精准脱贫体魄　　为布局好产业建设，州政协党组书记、主席龙德忠多次到村里调研考察，提出“因地制宜、科学选项、注重生态、带动旅游”建设思路，把补点村打造成苗族生态文化乡村旅游样板村，小溪村打造成吉首市“后花园”，以发展乡村生态文化旅游推动脱贫攻坚。

　　根据两个村的实际情况，工作组分别提供了极具特色的个性化帮扶。　　在补点村，重点推行“合作社+农户”发展模式。利用村里已有的湘蜜源养蜂专业合作社和帮发果蔬合作社，实行“三帮扶”：一是直接帮扶，给贫困户赠送蜂箱或蔬菜种子，由贫困户自己自产自销获得收益；二是间接帮扶，给贫困户赠送蜂箱或蔬菜种子，免费提供技术指导，以市场价统一回收产品；三是委托帮扶，以贫困户的蜂箱、蔬菜种子或土地等入股，合作社统管统销，按比例分成。

计划引进生态农业公司，打造一个生态果蔬种植示范点，已进入土壤改良和购种阶段。截至目前，湘蜜源养蜂专业合作社共带动9户20人建档立卡贫困户脱贫；帮发果蔬合作社帮扶建档立卡贫困户10户36人，仅土地流转人均可增收650元。　　在小溪村，着力建设村级产业园，发展以魔芋种植为主，西瓜、香瓜、黄桃、猕猴桃、葡萄等水果为辅的农业生态项目。

产业园流转土地48.9亩，涉及农户23户，每户年均收益1100元。8户建档立卡贫困户29人在园区务工，人均增收410元。

向上争取专项经费，对村民以奖代补发展农业产业，村里的山羊养殖、苗木花卉种植、蔬菜种植等产业得到快速发展。今年，还积极帮助村里组建小溪村生态农业合作社，目前进入了申报程序。

　　工作组在补点村还千方百计壮大村级集体经济。一是盘活村里闲置“三资”资源，将闲置办公室出租给合作社、施工单位，收取一定租金。

二是通过入股合作社的方式，分红返利，实现合作社、农户、产业和村集体经济多赢。目前，已整合资金14万元入股湘蜜源养蜂专业合作社，村集体经济已获分红收益14000元……工作组还计划整合资金20万元，投入帮发果蔬合作社，扶持果蔬产业发展。州政协党组书记、主席龙德忠走访慰问联系户。　　内联外动 打造神奇魅力乡村　　“众人拾柴火焰高。

”州政协倾力内联外引，聚力帮扶，施正珍说的“中促会”就是最显著的成果。今年，在省政协的牵线搭桥下，中国国际经济技术合作促进会将补点村作为精准扶贫联系点，计划将其打造成苗族生态文化乡村旅游景点。　　为了计划的落地，中促会理事长杨春光曾三进湘西。

　　　补点村的传统古村落保存完好，村寨四周山青水秀，是一个典型的“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的山村。　　今年6月，中促会与我州签署战略合作框架协议，将支持补点村实施精准扶贫资金1000万元，项目涉及新能源开发、水利工程建设等，州政协负责监督实施。目前，中促会成员单位，宁夏大地循环发展股份有限公司已为该村捐赠500万元。

　　　　为“蓝图”落地，州政协先后与州委、州政府和吉首市委、市政府对接，会同相关部门慎密勘察论证，生态文化旅游规划“六一四寨”新鲜“出炉”：一条提质改造的旅游观光公路、一条旅游观光防洪堤、一个高科技农业休闲观光园、一个便民服务中心、一个160KWP的光伏发电站、一个百亩蔬菜园；四个自然寨的民居改造。其中，旅游观光防洪堤项目已经开工，此项目完工后将保障全村154户678人的生命及田地安全，也将为补点村的生态旅游发展奠定坚实基础。　　2014年9月，小溪村被列入全国第二批传统古村落保护名录。　　为让“珍珠”更耀眼，州政协专门聘请湖南省建筑设计院制定了小溪村传统村落保护中长期发展规划。

自2013年到2015年三年间，还先后筹资1300余万元，完成了排坨、大寨两个自然村寨132户村民的危房和特色民居改造、村民安全饮水工程、相关基础设施改造和旅游项目建设。今年，又争取专项经费500余万元全面启动卧龙泉游步道、观光亭、洪家桥、龙午河清水码头等一批建设项目，现主体工程已全部完成。

随着相关项目的“次第花开”，小溪村临近城市、生态环境好的旅游优势不断凸显，村里的农家乐由零发展到4家，不仅创造了近20个工作岗位，还让“生态旅游发家致富”风生水起。今年前9个月，小溪村接待游客8.3万人次，比2015年全年增加了近6倍。中国国际经济技术合作促进会赴补点村植树纪念。　　兜底民生 幸福旅程一个不能少　　“安民之道，在于察其疾苦。

”　　帮扶，必须见成效。　　州政协视结对帮扶为党员干部的重要政治责任，按照“谁帮扶、谁负责、不脱贫、不脱钩”的原则，将帮扶成效作为对干部绩效考核的重要依据。

　　2013年以来，州政协多次入村慰问、集中结对帮扶、调研视察。其中慰问、帮扶金额24万元，赠送生产、生活、学习用品价值16万余元，多方解决实际困难。2016年，州政协26名党员干部与小溪村44个建档立卡贫困户结成了“一家人”，18名领导干部成为补点村31户建档立卡贫困户的“亲戚”。

今年还出台了补点村产业资金使用“七条规定”，形成了资金整合、力量汇聚、方式多元化的帮扶新模式。补点村的主要经济来源以劳务输出，工作组加强就业资讯服务、奖补技能培训等帮助，全村务工增收明显。

　　在补点村，龙德忠不仅帮助贫困户时远隆发展台湾泥鳅，还为年迈的石柳花改造了房屋，帮扶了蜜蜂养殖。州政协党组副书记、副主席贾高飞帮联系户石大正争取危房改造指标，还为联系户石家申儿子石大秋联系精神病院。施正珍夫妇有4个小孩，大女在读大学，家庭困顿不堪，结对领导宋清宏与工作组为其大女争取了助学金，帮扶了蔬菜大棚。石家佑夫妻俩年过七旬，儿子智障，一家人全村最穷，在州政协副主席龙春生帮助下，全家如今年收入近2万元，养殖的蜂箱年底还能创收8000元……　　在小溪村，为帮助与病魔抗争的23岁女孩洪芳芳，州政协研究室主任梁远平从相关部门争取到大病救助资金5000元，与工作组一起发起微信轻松筹，筹到善款6200多元。

洪送生一家三口均为疾病所困，处境艰难，州政协机关纪检书记李运辉除为其争取社会保障兜底政策外，还协调有关部门为其儿子洪祖星安排了一个生态护林员的公益岗位。当得知自己能够每月拿到1000元工资时，沉默寡言的洪祖星哭了……　　一项项饱含深情的扶贫措施，让当地群众不仅真切地感受到了工作组视其为至亲的赤子情怀，还发现“幸福”就在身边！　　脱贫路上，工作组与乡亲们十指相扣——　　一起奔向未来！　　补点村:位于吉首市矮寨镇东北部，海拔200-600米，距吉首城区约11公里，全村4个自然村，共有154户，678人。

有水田409亩，旱地283亩。补点村是吉首市省定84个贫困村之一，全村建档立卡贫困户31户104人，2014年脱贫3户16人，2015年脱贫1户8人，现有未脱贫户27户80人，占总人口的11.8%；全村有低保户31户72人，五保贫困户3户3人。2015年人均纯收入2200元，远低于矮寨镇人均纯收入，属于典型的贫困村。

　　小溪村:是吉首市峒河街道办事处7村9社区之一，距吉首城区2公里，全村5个村民小组，218户，1030人。全村有稻田650亩，旱地654亩。2014年，全村人均纯收入2860元，2015年全村人均纯收入3270元。

小溪村有国家、省级生态林9300亩，其中原始次森林3000余亩，森林覆盖率达到90%以上。有三王庙原址、雷公坡寨堡、洪家大院等众多古迹。2014年入选全国第二批传统村落名录，被列为“十二五”时期全国少数民族特色村寨保护与发展名录。全村共有建档立卡贫困户44户191人，其中2014年脱贫22户114人，2015年脱贫15户63人，现有未脱贫建档立卡户7户14人。

补点村寨门。中国国际经济技术合作促进会与湘西州政协签约现场。

补点村养蜂产业。小溪村村貌一角。小溪村消防安保工程。

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